Medio 2015 besloot de gemeenteraad te kiezen voor herhuisvesting van de beide scholen Souburg Zuid op de hoofdlocaties J. de Priesterstraat en Van Visvlietstraat. Na overleg met de schoolbesturen waarbij eerst een renovatievariant is verkend, wordt voorgesteld de gemeenteraad te laten besluiten tot vervangende nieuwbouw en uitbreiding van 2 scholen op de bestaande hoofdlocaties. Een en ander onder voorbehoud van goedkeuring door de toezichthouders.

In de maximumvariant is sprake van volledige nieuwbouw op beide hoofdlocaties van de beide scholen. Volledige nieuwbouw geeft meer mogelijkheden om functioneel, maar ook energetisch tot een optimale school te komen. Kostentechnisch is de nieuwbouwvariant zowel qua financieringskosten voor de gemeente als exploitatiekosten voor de schoolbesturen de beste optie. Nieuwbouw is een duurzame en langjarige oplossing die minimaal 40 jaar meegaat en biedt tevens de mogelijkheid om aan de hedendaagse eisen van functionaliteit, binnenklimaat en beperking van energieverbruik te voldoen.

In de varianten is ook gekeken naar de voorzieningen voor bewegingsonderwijs. In dit voorstel gaan wij uit van een nieuwe voorziening op de voorkeurslocatie Braamstraat voor zowel het bewegingsonderwijs voor beide scholen alsook uitbreiding voor een sport- en welzijnsfunctie ter vervanging van o.a. de Van Duyvenvoorde sportzaal. Dit betekent dat de locatie Dongestraat in zijn geheel kan worden afgestoten of gesloopt. De toekomstige onderhoudsinvesteringen in de bestaande gymzaal C. van Perestraat en de sportzaal Van Duyvenvoorde vergen een dusdanig financieel beslag dat nu vervangende nieuwbouw goedkoper en toekomst bestendiger is.

Argumenten (klik op deze link voor een toelichting op deze argumenten)

1. De staat (onderhoud én functie) van de onderwijsgebouwen is onvoldoende.
2. Nieuwbouw van twee scholen is goedkoper en functioneler dan renovatie.
3. Herhuisvesting van twee scholen in Souburg komt tegemoet aan de bestuurlijk ingezette koers.
4. Op de locatie Oranjeplein is een herontwikkeling ten behoeve van ouderenhuisvesting door WVO Zorg voorzien.
5. Het coalitieakkoord spreekt over gelijkwaardige (nieuwe) huisvesting.
6. Door nieuwbouw van 2 schoolgebouwen is het amendement inzake waarborgen veiligheid en hygiëne uit 2014 achterhaald.
7. Nieuwbouw nu is een bestendige lange termijnoplossing.
8. Vervangende nieuwbouw inclusief uitbreiding komt tegemoet aan de prognose van het toekomstige leerlingenaantal in Oost-Souburg.
9. De verhuizing van de scholen naar de hoofdlocaties biedt ruimte voor invulling van accommodatie/sportbeleid.
10. Nieuwbouw wordt bekostigd conform de ‘huisvestingsverordening onderwijs’.
11. Spreiding naar de verschillende locaties komt de leefbaarheid ten goede.
12. De nieuwbouw heeft een belangrijke maatschappelijke meerwaarde.

Kanttekeningen (klik op deze link voor een toelichting op deze kanttekeningen)

1. Met vervangende nieuwbouw en uitbreiding worden de huidige schoolgebouwen gesloopt.
2. Uitstel van herhuisvesting scholen belemmert de ontwikkeling van de ouderenhuisvesting.
3. De NEN onderhoudsmetingen van de gebouwen uit 2015 geven geen directe sloopnoodzaak.
4. Het oorspronkelijk brede school concept op één locatie wordt verlaten.
5. Onderhoudsinvesteringen in bestaande bewegingsvoorzieningen lopen fors op.
6. Dit besluit behoeft goedkeuring door de toezichthouders.
   

Uitvoering

Bij positieve besluitvorming kunnen vervolgstappen worden gezet in samenspraak met alle betrokkenen, zoals opstellen van een visiedocument, programma van eisen, architectenselectie, voorlopig ontwerp etc.

Hierbij is extra aandacht nodig voor de tijdelijke huisvesting, volgordelijkheid van realisatie (o.a. oplevering Oranjeplein) etc.

Eind oktober heeft de fractie van de PSR vragen gesteld over de stand van zaken m.b.t. de (ver)nieuwbouw van de scholen in Oost-Souburg Zuid. De antwoorden kunt u hier lezen op deze website. Zoals u in die antwoorden kunt lezen blijft het onduidelijk wanneer er nu iets gaat gebeuren. Genoeg redenen voor de PSR om in de begrotingsraad van j.l. donderdag 10 november met een motie te komen om een doorbraak te forceren. Deze motie is tevens door de Christen Unie ondertekend en daarna door bijna de gehele raad aangenomen. Alleen de fracties van de PvdA en D66 hebben tegengestemd.

Kern van de motie is dat de raad uiterlijk in de raadsvergadering van januari 2017 een besluit neemt over deze kwestie. We hopen dat we eind januari eindelijk weten waar we aan toe zijn. Dat wil nog niet direct zeggen dat we er dan zijn, want het besluit zal dan voorgelegd moeten worden aan de Artikel 12 inspecteur. Pas als deze ook groen licht heeft gegeven zijn we een stap verder in de komst van (ver)nieuwbouw.

Hieronder kunt u  de motie zoals die door de PSR is opgesteld nog een rustig nalezen.

Motie: Vernieuwbouw scholen Souburg Zuid

De raad van de gemeente Vlissingen in vergadering bijeen op donderdag 10 november 2016

De raad,

gehoord de beraadslaging,

overwegende, dat

• een doorlooptijd van ruim 15 jaar ernstig ongewenst is;
• de besluitvaardigheid in dit dossier vraagtekens oproept bij inwoners;
• dit dossier om een oplossing roept;
• de vrijkomende locatie Oranjeplein broodnodig is voor nieuwbouw WVO Zorg;

constaterende, dat

• de financiële stroom richting scholen vanuit het ministerie per 01-01-2015 is gewijzigd;
• de financiële positie van onze gemeente beperkt is;

van oordeel, dat

• besluitvorming op korte termijn noodzakelijk is;
• onze inwoners daar ook recht op hebben;

van mening, dat

• dit dossier geen onderdeel meer mag uitmaken van de komende verkiezingen in maart 2018;

draagt het college van B&W op,

• een raadsbesluit te presenteren uiterlijk in de besluitenraad op 26 januari 2017;

en gaat over tot de orde van de dag.

Naam en ondertekening

Partij Souburg Ritthem – Alex Achterhuis

Christen Unie – Coen van Dalen

Een moeder zei tijdens de september Karolingenmarkt over de scholen Souburg Zuid het volgende: “Tijdens het zoeken naar een basisschool voor onze dochter was er al sprake van het vernieuwen van de scholen Souburg Zuid. Onze dochter loopt inmiddels stage in haar derde jaar HZ.”

Het geduld is bij veel mensen op en vertrouwen is ver te zoeken. Besluitvorming in dit dossier is dus cruciaal.

Vragen

1. Wat is op dit moment de stand van zaken in dit dossier ? Graag uitgebreid informeren.
   Het dossier scholen Souburg-zuid kent een lange geschiedenis. Op verschillende momenten is door het college naar oplossingsrichtingen gezocht voor zowel de schoolbesturen, participanten en de directe omgeving zonder, tot nu toe, een definitief en voor alle partijen acceptabel resultaat. Op 16 juli 2015 besloot de gemeenteraad o.a. ‘het college van b&w op te dragen een nieuw voorstel voor een locatie voor de (her)huisvesting van de Tweemaster/Kameleon en de Burcht-Rietheim aan de raad ter besluitvorming voor te leggen en; daarbij alleen de bestaande hoofdlocaties J. de Priesterstraat / v. Visvlietstraat te betrekken’. Naar aanleiding hiervan heeft in de 2e helft van 2015 een haalbaarheidsstudie plaatsgevonden naar de gevolgen voor milieu, programma, parkeren en verkeer. De conclusie daaruit is dat realisatie op beide locaties mogelijk is. Sinds maart jl. is het college in gesprek met de betrokken schoolbesturen, waarbij wordt ingezet op (her)huisvesting van de beide scholen op de 2 hoofdlocaties J. de Priesterstraat en Van Visvlietstraat, inclusief uitbreiding de leerlingen van de dislocaties Oranjeplein en Dongestraat. Uitgangspunten daarbij zijn voldoende en gelijkwaardige huisvesting voor alle kinderen in Souburg, de gemeentelijke zorgplicht, mogelijke participatie met kinderopvang, sport en bibliotheekvoorziening én rekening houdend met de financiële positie van de gemeente.

2. Eerder was er sprake van een raadsvoorstel in oktober 2016. De Partij Souburg Ritthem verwacht echt uiterlijk 22 december 2016 een definitief raadsvoorstel in de besluitenraad. Gaat het college een spoorboekje met resultaat momenten aan de gemeenteraad overleggen zodat de gemeenteraad kan monitoren tot aan het definitieve beslismoment ?
   Zoals hiervoor aangegeven zijn wij in overleg met de betrokken schoolbesturen en overige partijen. Dit zijn constructieve overleggen. Het overleg vergt echter veel tijd om tot een gedragen en financieel haalbaar resultaat te komen. Bijgaand treft u het spoorboekje met de resultaten tot nu toe. Na het overleg met de schoolbesturen volgt een nadere planning, die wij u zullen doen toekomen.

3. Bij eerdere onderzoeken over mogelijkheden tot instandhouding bleek dat jaarlijks 000,00 euro nodig was voor gezondheid en veiligheid. De NEN rapporten geven een ander beeld. Waarom is nooit eerder gebruik gemaakt van NEN rapportering ?
   In 2012 is op verzoek van de gemeente door Marsaki een Quick-scan opgesteld voor de diverse schoollocaties in Souburg, Deze scan omvatte naast andere beoordelingen ook een partiële conditiemeting volgens het principe van de NEN2767. Mede op basis hiervan is een raadsvoorstel in maart 2014 voorgelegd. Bij amendement heeft de gemeenteraad destijds besloten om jaarlijks een budget van € 200.000,- uit de onderwijshuisvestingsgelden beschikbaar te stellen voor het waarborgen van de veiligheid en hygiëne op de Tweemaster/Kameleon. In 2014 is dit bedrag ook daadwerkelijk aangewend voor door de Tweemaster/Kameleon en de Burcht-Rietheim aangedragen werkzaamheden veiligheid en hygiëne. In juni 2015 is een volledige NEN conditiemeting in het kader van de art.12 aanvraag gedaan, om inzicht in de onderhoudsstaat van de schoolgebouwen te verkrijgen, als onderdeel van alle gemeentelijke kapitaalgoederen. Deze uitkomsten van juni 2015 zijn weergegeven in de bijlagen behorende bij het IHP 2015-2019.

4. WVO Zorg is in de markt voor de vrijkomende ruimte op het Oranjeplein. Welke concrete consequenties komen in beeld bij nog verdere vertraging van de vernieuwbouw van beide scholen ?
   Zolang sprake is van huisvesting van leerlingen in de dislocatie van de Tweemaster/Kameleon op het Oranjeplein, is dit deel van deze locatie niet beschikbaar voor andere initiatieven.

5. In de Molenweg staan nog de dichtgetimmerde restanten van wat eens een school was. Welk beleid heeft het college voor de vrijkomende schoollocatie in de Dongestraat ter voorkoming van veeljarige leegstand ?
   Voor de vrijkomende schoollocatie in de Dongestraat zijn nog geen concrete plannen beschikbaar. Dit zal verder ter hand worden genomen in de uitvoering van het accommodatiebeleid. Hierbij wordt een integrale afweging gemaakt en wordt uitgegaan van de uitgangspunten: • zo efficiënt mogelijke inzet; • zo efficiënt mogelijk beheer en • zo min mogelijk bezit.

6. Het terugbrengen van vier schoollocaties naar twee hoofdlocaties heeft gevolgen voor de gebouwenbezetting. Wat is de stand van zaken om sport- en bewegingsonderwijsvoorzieningen op de locatie Braamstraat onder te brengen ? In de beantwoording graag betrekken parkeren, kinderopvang, welzijn, basis bibliotheek functie, e.d.
   De locatie Braamstraat is één van de mogelijkheden die wordt uitgezocht naar de gevolgen en mogelijke oplossingen die dat voor verschillende functies (bewegingsonderwijs, sport, kinderopvang etc.) kan hebben. Dit is onderwerp van aanvullend onderzoek en wordt meegenomen in het kader van accommodatiebeleid

7. Welke problemen in het besluitvormingstraject kunnen zich nog voordoen voor wat betreft verkeersafwikkeling en parkeren bij de scholen ?
   Uit de haalbaarheidsstudie, waarbij o.a. de verkeersafwikkeling en het parkeren is onderzocht, is gebleken dat realisatie op beide locaties mogelijk is, met aanvullende maatregelen. Welke maatregelen precies en hoe deze te realiseren, zal in overleg met omwonenden en de scholen nader moeten worden uitgewerkt.